Дачная конституция. В России принят новый закон для дачников и садоводов: что в нем важного?

20 сентября 2017 - Vestnik
article5827.jpg

ДАЧНАЯ КОНСТИТУЦИЯ. В России принят новый закон для дачников и садоводов: что в нем важного?

В России принят новый федеральный закон, по которому с 1 января 2019 года начнут жить примерно 60 млн дачников и садоводов. По сути «дачная конституция», как уже назвали принятый акт, касается каждого второго жителя страны. Znak.com рассказывает своим читателям о принципиальных новшествах, одним из которых стало исключение из законодательства самого понятия «дачное хозяйство».

✔ Дачников в России больше не будет?

По закону, дачники в России теперь — это садоводы и огородники. Раньше объединения дачников, садоводов и огородников могли существовать аж в девяти организационных формах (в том числе и как дачные товарищества и кооперативы). Теперь законодатель предусмотрел только две: либо садоводческое товарищество, либо огородническое товарищество. Дачные объединения автоматически причисляются к садоводческим. Но, конечно, никто не запретит вам называть себя дачниками. Особенно в ситуации, когда у вас вообще не садовый или огородный участок, а просто домик в деревне, куда вы приезжаете отдохнуть и никакими садово-огородными делами не занимаетесь. Новый закон регламентирует жизнь только на территориях садоводств и огородничеств, а не в населенных пунктах.

✔ Почему в законе не назвали всех просто дачниками?

Вы правы: с одной стороны, закон в целом направлен на упрощение. Все-таки девять организационных форм — это явный перебор. Но нельзя не учитывать все реалии, а они в данном случае в том, что у земельных участков, которыми владеют и пользуются российские дачники, могут быть разные виды разрешенного использования. Исходя из этого, законодатель разделил земельные участки на садовые и огородные.

И вот здесь важно: на садовых участках можно строить капитальные строения, в том числе жилые дома, а на огородных могут быть размещены только некапитальные хозпостройки. Разница существенная, и на это стоит обращать особое внимание, если у вас в планах приобретение дачного участка.

✔ Можно чуть подробнее об этой разнице?

Законодательство относит к некапитальным постройкам сооружения, которые не имеют «связи с землей», то есть, проще говоря, фундамента. Предполагается, что их можно в два счета разобрать совсем или куда-нибудь перенести. Кроме того, такие сооружения не могут быть оформлены как объекты недвижимости. Вы, конечно, можете построить на огородном участке нечто грандиозное, на основательном фундаменте и выдавать ваш дворец за скромный сарайчик для хранения инвентаря и урожая. Но зарегистрировать право собственности на него у вас просто не получится, пока не поменяется вид разрешенного использования вашего участка, а это по-прежнему весьма непростая процедура. Хотя бы потому, что к планировке и застройке территории садоводства предъявляются довольно серьезные требования, прописанные в СНиП 30-02-97 от 2011 года, а к организации территории огородничества таких требований нет.

Председатель Союза садоводов Екатеринбурга Надежда Локтионова считает, что даже следует ожидать появления некоего подзаконного акта, который уточнит параметры некапитальных построек на землях огородничеств. До советских ограничений вроде высоты потолка не больше двух метров дело, конечно, вряд ли дойдет, но закрыть возможности для злоупотреблений государство все-таки попробует. Но если сейчас у вас на руках уже есть документ о праве собственности на объект недвижимости, который возник на огородном земельном участке (например, баня или гараж), можно не волноваться. Что построено, то построено — государство это признало, и здесь законодатель пошел на так называемую «огородную амнистию».

✔ А что можно строить на садовых участках?

С садовыми участками, коих, к слову, в общей массе подавляющее большинство, все значительно проще. Закон дает право размещать на них капитальный жилой дом, садовый дом для сезонного использования, гаражи и хозяйственные постройки. К последним относятся бани, сараи, навесы, теплицы, беседки и прочее добро. На все это можно оформить право собственности, имея, впрочем, в виду, что у собственника появляется обязанность платить налоги. К тому же с начала 2017 года законодательно усложнилась так называемая «дачная амнистия» — упрощенный порядок оформления объектов недвижимости на шести сотках. Теперь для регистрации объекта нужен технический план, а его стоимость начинается от 10 тыс. рублей. Плюс госпошлина — 400 рублей. Правда, закон разрешает не регистрировать сооружения площадью до 50 кв. метров.

✔ Станет ли проще прописаться на даче?

Обещают, что да. Теоретически оформить регистрацию на шести сотках можно и сейчас, но это не так-то просто. Требуется решение суда о том, что ваш жилой дом признается пригодным для постоянного проживания. Предполагается, что с началом действия нового закона обращение в суд станет скорее исключением, чем правилом. На этом настояли подмосковные садоводы: по словам председателя Союза дачников Подмосковья Никиты Чаплина, правительство должно разработать специальный подзаконный акт, призванный упростить процедуру перевода садового дома в жилой и обратно. То есть, если вы решили жить на даче постоянно и иметь там регистрацию, сразу стройте капитальный дом или занимайтесь реконструкцией уже существующего.

Кстати, садоводческое товарищество в конце концов может стать товариществом собственников недвижимости — то есть начать развиваться и управляться как коттеджный поселок. Но для этого нужно соблюсти три условия. Первое — оно должно размещаться в черте населенного пункта, второе — все дома на его территории должны быть признаны жилыми, и третье — вид разрешенного использования земельных участков у всех собственников должен быть сменен на «индивидуальное жилищное строительство».

✔ Правда ли, что продажа урожая с грядки станет незаконным предпринимательством?

Нет. Продажа излишков с собственного сада или огорода ни новым, ни действующим законом (66-ФЗ) вообще никак не регулируется, обращает внимание Никита Чаплин. Более того, в законопроект при его разработке сознательно не были включены нормы, которые регулируются другими законами: Земельным, Налоговым, Гражданским кодексами, законом о регистрации недвижимости. Так что бабушкам, для которых продажа пучков зелени на рынке или сельхозярмарке служит каким-никаким финансовым подспорьем, оформлять для этого ИП точно не потребуется.

✔ Что еще важного в законе?

Закон постановил, что в пределах одного садоводства или огородничества может быть только одно товарищество. Раньше их могло быть несколько, и законодатель особо озаботился ситуацией, когда объединения занимаются борьбой за привлечение собственников земельных участков и при этом почти не обращают внимание на состояние общей инфраструктуры, спихивая ответственность на соседа. По смыслу нового закона товарищество может быть образовано только на предоставленном этому юридическому лицу земельном участке. Поэтому при возникновении споров легитимным будет признано ранее созданное товарищество, имеющее земельный участок. При отсутствии проекта планировки и застройки территории второе товарищество может быть ликвидировано по решению суда, если не признает, что ему надо самоликвидироваться.

Еще закон позволит упорядочить отношения с так называемыми индивидуалами — собственниками участков, которые вышли из всех товариществ и не несут те обязательства, которые есть у их соседей — участников объединений. Не платя никакие взносы, они продолжают, например, пользоваться общей инфраструктурой. Теперь с вольницей покончено: ты по-прежнему можешь быть индивидуалом, но платить взносы наряду с остальными тебе все же придется. Взамен дается право участвовать в общих собраниях и голосовать по всем финансово-хозяйственным вопросам товарищества. Но в выборах председателя и членов правления, ревизионной комиссии индивидуалы участвовать по-прежнему не смогут. В общем, большой вопрос, в чем теперь выгода такого особого статуса.

Кстати, о взносах. Их строго поделили на два вида: членские и целевые. Из членских будут оплачиваться текущие расходы, связанные с деятельностью товарищества, а целевые будут собираться на улучшение и развитие инфраструктуры. Важно, что с 1 января 2019 года взносы перестанут собирать наличными: дачники начнут получать такие же квитанции, какими оплачивают городские квартиры, и взносы будут зачисляться на банковский счет, а не храниться в сейфе у председателя. Сделано это для борьбы со злоупотреблениями.

Источник vk.com/away.php

Комментарии (0)
Найти на сайте: параметры поиска
Последние новости
23 сентября - сегодня День осеннего равноденствия
23 сентября - сегодня День осеннего равноденствия
Вчера в 08:09 - Vestnik
12 - 14 октября - Царская ладка тела Мёдом. ПРП Радосвет.
12 - 14 октября - Царская ладка тела Мёдом. ПРП Радосвет.
21 сентября 2018 - Vestnik
Журнал "Деловое обозрение: Ульяновцам нужен свой гектар для развития Родовых Поместий.
Журнал "Деловое обозрение: Ульяновцам нужен свой гектар для развития Родовых Поместий.
21 сентября 2018 - Vestnik
1 октября - 5 ноября - Всероссийский эко-марофон «Сдай макулатуру — спаси дерево!»
1 октября - 5 ноября - Всероссийский эко-марофон «Сдай макулатуру — спаси дерево!»
20 сентября 2018 - Vestnik
Олег Громов - человек, в одиночку посадивший целый лес.
Олег Громов - человек, в одиночку посадивший целый лес.
20 сентября 2018 - Vestnik
"Дом Солнца" со стенами из глины и соломы построили на Урале
"Дом Солнца" со стенами из глины и соломы построили на Урале
19 сентября 2018 - Vestnik
Родная партия: Итоги выборов 2018 г.
Родная партия: Итоги выборов 2018 г.
19 сентября 2018 - Vestnik
Зеленоградск станет городом кедров благодаря энтузиасту Ивану Санжарову и местным властям.
Зеленоградск станет городом кедров благодаря энтузиасту Ивану Санжарову и местным властям.
18 сентября 2018 - Vestnik
20 сентября - Мастер-класс по созданию натуральной косметики на основе растительных и эфирным масел.
20 сентября - Мастер-класс по созданию натуральной косметики на основе растительных и эфирным масел.
17 сентября 2018 - Vestnik
В Ставрополье на обустройство родовых поместий планируют выдавать по 1 гектару земли
В Ставрополье на обустройство родовых поместий планируют выдавать по 1 гектару земли
17 сентября 2018 - Vestnik
16 сентября - Встреча клуба "Уральский сарафан"
16 сентября - Встреча клуба "Уральский сарафан"
15 сентября 2018 - Vestnik
В региональном штабе ОНФ Республики Адыгея прошёл круглый стол на тему «Развитие сельских территорий: Агломерации нового типа».
В региональном штабе ОНФ Республики Адыгея прошёл круглый стол на тему «Развитие сельских территорий: Агломерации нового типа».
15 сентября 2018 - Vestnik
"Комсомольская Правда - Самара": Зачем люди уехали из шумного города и развернули родовые поместья на заброшенном колхозном поле
"Комсомольская Правда - Самара": Зачем люди уехали из шумного города и развернули родовые поместья на заброшенном колхозном поле
14 сентября 2018 - Vestnik
Семейные сборы "МЕДВЕЖЬЯ ЗАСТАВА". Видео.
Семейные сборы "МЕДВЕЖЬЯ ЗАСТАВА". Видео.
14 сентября 2018 - Vestnik
Эксперты ОНФ в Ставропольском крае обсудили вопросы создания на территории региона родовых поместий
Эксперты ОНФ в Ставропольском крае обсудили вопросы создания на территории региона родовых поместий
12 сентября 2018 - Vestnik
Эксперты ОНФ обсудили проблемы развития родовых поместий в Крыму
Эксперты ОНФ обсудили проблемы развития родовых поместий в Крыму
11 сентября 2018 - Vestnik